③一般人群应避免

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为深入贯彻落实国务院《打赢蓝天保卫战三年行动计划》《广西大气污染防治攻坚三年作战方案(2018—2020年)》和《广西2019年春季大气污染防治综合治理攻坚行动方案》,完成北海市大气污染防治攻坚任务,实现2019年大气环境质量改善目标,制定本行动方案。

一、实施时间

2019年1月1日至2019年4月10日。

二、攻坚目标

深化各类大气污染源整治,通过综合施策、合力攻坚,完成自治区下达的考核目标任务,实现优良天数比率同比提5)平均浓度同比下降;消除春节期间的污染天气,污染天数同比大幅减少。

三、基本思路

依照《广西壮族自治区大气污染防治条例》,坚持问题导向与目标导向相统一,巩固2018年大气污染防治“百日攻坚”行动成果,重点开展烟花爆竹禁燃限放、秸秆禁烧和综合利用、城市扬尘综合治理、柴油车污染治理、工业企业大气污染综合治理、污染天气应急联动等6个专项行动,加强合浦县与中心城区的联防联控,加强部门协同,严格执法监管,持续推进大气污染防治攻坚,为完成自治区下达的年度约束性指标(5)打下坚实基础。

四、重点任务

(一)烟花爆竹禁燃限放专项行动。各县区要按照《广西壮族自治区人民政府关于加强烟花爆竹禁燃限放管控工作的通知》(桂政发〔2018〕40号)和市人民政府关于禁止燃放烟花爆竹的有关要求,制定和实施烟花爆竹禁燃限放专项行动方案,落实烟花爆竹禁限放区域的责任和监管要求,强化生产、运输、销售等源头管控,加强执法巡查,对违规燃放烟花爆竹行为依法进行处罚。春节期间,要采取非常措施,加大巡查执法力度,依法从严从重打击燃放烟花爆竹行为,消除燃放烟花爆竹引发的污染天气。开展方式多样的宣传教育活动,悬挂烟花爆竹禁燃限放宣传标语,在学校、单位、街区开展“小手拉大手”“我为保卫蓝天做贡献”活动,通过广播电视、报刊、微博、微信等媒体广泛宣传发动,形成良好的保护环境氛围。(牵头单位:市公安局、安全监管局、环境保护局、规划局;责任单位:各县区人民政府)

(二)秸秆禁烧和综合利用专项行动。各县区要制定和实施秸秆禁烧工作方案,细化部门、街道、乡镇、村屯的监管责任,实行“定点、定时、定人、定责”管控,建立全覆盖、无死角的网格化监管体系,充分利用高架视频、卫星遥感、无人机巡查、信息化网格监控平台等多种手段密切监测秸秆焚烧情况。加强巡查检查执法力度,严厉查处露天焚烧秸秆行为。加大秸秆综合利用技术推广力度,有条件的县区采取补贴激励措施。重点抓好榨季蔗叶禁烧工作,按照属地管理原则,制定蔗叶禁烧管理工作方案,统一加强管理,统一综合利用,统一处理处置。市农业局、市糖办加强行业指导,对蔗叶的综合开发利用给予支持,全面实施甘蔗机械化收割、甘蔗秸秆破碎还田和综合利用。重点攻坚辖区:合浦县、银海区、铁山港区。(牵头单位:市环境保护局、农业局、工业和信息化委;责任单位:各县区人民政府)

(三)城市扬尘综合治理专项行动。将城市扬尘管控纳入重点督查内容,完善扬尘管控机制体制,建立建筑工程、水利工程等施工工地信息化监控平台,实行工地动态清单化管理。督促工地落实工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、主要道路硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”,暂不能开工的建设。

⑤停止举办各类大型群众性户外活动。

2.建议性减排措

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据mysteel梳理,《柳州市大气污染防治攻坚三年作战方案(2018-2020年)》中,与钢铁行业相关的内容如下:

◎工作目标到25浓度不高于39微克/立方米;空气质量优0%;二氧化硫、氮氧化物排放量分别5%。三、工作任务打赢蓝天保卫战,主要任务是优化“四大结构”、实施“三大工程”、强化“四项支撑”,即调整优化产业结构、能源结构、运输结构、用地结构,实施工业企业污染综合治理工程、清洁能源替代工程、柴油货车污染治理工程,强化区域联防联控、环境执法督察、和宣传引导。

◎积极推行区域、规划环境影响评价,新(改、扩)建钢铁、化工、焦化、建材、有色等项目的环境影响评价,应满足区域、规划环评要求。

◎加快淘汰钢铁、铁合金、铅冶炼、水泥、皮革加工、造纸、酒精等行业的落后产能和过剩产能,如期完成自治区下达的淘汰任务。严防“地条钢”死灰复燃。

◎加强公路超载运输治理,强化主要公路运输通道大宗货物运输监控和治理,规范运输行为,引导钢铁、煤、氧化铝等行业货物转向铁路运输。建设城市绿色物流体系,支持利用城市现有铁路货场、物流货场转型升级为城市配送中心。

◎推动实施钢铁行业超低排放改造,新(改、扩)建钢铁企业同步建设烟气超低排放治理设施,达到超低排放限值要求。2020年底前,全面启动广西柳州钢铁集团超低排放改造。推动糖厂锅炉烟气治理。〔牵头单位:市环境保护局;责任单位:市发展改革委、市工业和信息化委等,各县、区人民政府,柳东新区、北部生态新区(阳和工业新区)管委会〕强化工业企业无组织排放管控。

◎开展钢铁、建材、有色、火电、焦化、铸造等重点行业及燃煤锅炉无组织排放排查,建立管理台账。2020年底前,基本完成物料(含废渣)运输、装卸、储存、转移和工艺过程等无组织排放深度治理。实施钢铁行业烧结机头、机尾、高炉出铁场、转炉烟气等除尘设施升级改造,原料场封闭化,原料转运设施封闭皮带运输改造,转运站和落料点配套抽风除尘装置;实施水泥企业水泥窑、粉磨设备(粉磨站)除尘系统提升改造,原料场密闭化、原料高效输送改造、厂区道路硬化及保洁。

◎燃用天然气工业企业全部纳入需求侧清单式管理,提高钢铁等重点高耗能行业、城市公共交通系统、重型卡车以及船舶等长途运输工具的天然气应用率。

◎落实高耗能企业生产用电差别化电价、水价政策,加大钢铁等产业超低排放改造支持力度,加大船舶升级改造资金支持、水路运输价格引导机制等支持力度。以市场为导向,贯彻落实国家、自治区有关铁路货运价格动态调整机制,进一步降低社会物流成本。

◎配合自治区开展区域大气重污染成因、重点行业与污染物排放管控技术等科技攻坚,加强区域性臭氧形成机理与控制路径研究,深化vocs全过程控制及监管技术研发。支持钢铁建材等行业超低排放、工业污染源头控制、货物运输多式联运、内燃机清洁燃烧等技术研究。

附原文:柳州市人民政府关于印发《柳州市大气污染防治攻坚三年作战方案(2018-2020年)》的通知

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