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上钢联数据分享到:评论生态脆弱,结构性污染矛盾突出,大气环境质量保护任务重于全国,环保压力大,新修订的《山西省大气污染防治条例》(以下简称《条例》)应运而生。中新网记者注意到,作为中国煤炭大省的山西,新修订的《条例》将从源头上控制燃煤污染。其中,《条例》增加了“本省实行煤炭消费总量控制制度”的规定。

《山西省大气污染防治条例》是1996年正式颁布,2007年进行了一次修正。2018年11月30日,山西省第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议,表决通过了新修订的《山西省大气污染防治条例》,并将于2019年1月1日正式施行。

14日,山西省人大常委会城建环保工委副主任高建平对媒体表示,此次修订,主要是对大气环境违法行为举报、大气污染科学研究和人才培养引进、大气环境保护宣传和教育、清洁生产审核制度、城市道路清扫扬尘污染防治等内容进行了修改。

强化政府对大气环境质量责任

高建平介绍,《条例》强化政府对大气环境质量的责任,明确“大气污染防治实行目标责任制和考核评价制度,由省人民政府制定考核办法。上级人民政府对下级人民政府的大气环境质量改善目标、大气污染防治重点任务完成情况实施考核。考核结果应当向社会公开。”

《条例》明确,山西省人民政府可以制定严于国家标准的地方大气环境质量标准和大气污染物排放标准;对大气环境问题突出的地区或者区域内的重污染行业,可以决定执行大气污染物特别排放限值。

有下列情形之一的,山西省人民政府生态环境主管部门应当会同有关部门约谈所在地设区的市人民政府或者县(市、区)人民政府主要负责人,约谈情况应当向社会公开。(一)未完成国家和省确定的大气环境质量目标的;(二)大气污染物排放量超过总量控制指标的;(三)发生重大大气环境污染事故的;(四)执行国家和省环境保护政策和工作部署不力,致使本地区大气环境问题突出的;(五)未完成环境保护督查整改任务的。

山西实行煤炭消费总量控制制度

山西省是煤炭资源大省,传统工业的发展主要依赖煤炭资源,工业生产主要以煤炭作为能源,居民生活取暖也主要采用煤炭,是大气污染的主要来源之一。

对燃煤污染的防治,山西一方面从源头上控制,《条例》规定:“本省实行煤炭消费总量控制制度,逐步调整能源结构,降低煤炭在一次能源消费中的比重”。

同时,山西对高污染煤炭的限制开采作了专门规定。《条例》明确各级人民政府应当限制高硫分、高灰分煤炭开采。新建煤矿应当同步配套建设煤炭洗选设施,使煤炭的硫分、灰分含量达到规定标准。

此外,《条例》对禁煤区进行了专门规定,“在建成区内划定禁煤区范围,禁煤区内除煤电、集中供热和原料用煤企业外,禁止储存、销售和燃用煤炭及其制品”,从法律上杜绝了散煤燃烧的现象发生。

严控新建扩建高排放高污染项目

山西省长期以来,形成了煤炭、焦化、钢铁等重化工业为代表的产业发展模式,尤其是在一些城市建成区及周边仍分布着许多大大小小的高污染、高排放企业,严重影响了山西大气环境质量的改善和提高。

因此《条例》规定,山西要严格控制新建、扩建钢铁、焦化、建材、化工、有色金属等高排放、高污染项目,在城市建成区内的高排放、高污染项目,应当限期完成搬迁、改造、转型或者退出。

高。

一、扎实抓好清洁取暖实施方案落实。目前,各地已按照《北方地

二、稳妥推进&l

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按照河北省委办公厅、省政府办公厅《关于印发全省进一步深化安全生产大排查大整治攻坚行动方案的通知》要求,为深入贯彻落实11月29日河北省安全生产电视电话会议、12月2日省政府警示教育会议精神,深刻汲取中化盛华“11·28”爆燃事故教训,举一反三,全面排查整治事故隐患,坚决遏制各类煤矿生产安全事故,确保全省煤矿安全生产形势持续稳定,制定本方案。

一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理和省委、省政府领导关于安全生产的重要批示指示精神,进一步深化安全生产大排查大整治攻坚行动,集中精力、人力、物力对全省范围内各类煤矿开展地毯式、拉网式安全生产大排查大整治,横向到边、纵向到底、不漏一头一面,对重大事故隐患“零容忍”,对存在事故隐患不整改的行为“零容忍”,严肃追责问责,对煤矿事故隐患进行“大抄底”,确保事故隐患动态“清零”,坚决遏制各类煤矿生产安全事故发生。

二、时间安排

即日起至2019年6月30日。

三、排查整治对象及重点

(一)煤矿上级公司。重点检查是否部署开展大排查大整治行动,是否建立“一个台账、三个清单”,即建立生产经营单位深化安全生产大排查大整治攻坚行动工作台账、生产经营单位风险管控清单、隐患治理清单、内部追责问责清单;是否按规定为所属煤矿设置安全生产管理机构、配齐安全生产管理人员;是否建立集团公司领导包矿检查工作制度,并严格落实对所属煤矿的安全包保责任,做到集团各煤矿包矿检查全覆盖;是否严格落实监管监察指令;特殊时段是否派驻工作组,实行24小时驻矿盯守;是否存在下达超能力生产计划的问题;是否保证所属煤矿的安全投入,特别是重大灾害治理和重大隐患整改的资金;是否落实企业主要负责人安全生产“第一责任”,完善各级负责人、职能部门和岗位人员安全生产责任制度;是否制定安全生产标准化工作激励机制并开展动态检查评比;是否健全完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系;是否按规定组织实施煤矿素质提升工程。

(二)各类煤矿

正常生产煤矿:是否部署开展大排查大整治行动,建立“一个台账、三个清单”;是否按照《安全生产法》规定,建立涵盖所有管理层级和岗位的安全生产责任制,安全管理制度、作业规程、操作规程是否符合法律法规要求和企业自身实际、是否得到有效落实;矿井采掘接续(“三量”情况)、生产布局(水平、采区、工作面个数)、主要生产系统、生产计划、安全设施设备等是否符合规程、标准和设计要求;是否按煤矿生产能力管理相关规定,登记公告或重新核定生产能力;是否存在未经登记公告生产能力组织生产现象;是否存在“三超”生产行为;安全监控、人员位置监测系统功能是否健全、运行是否正常;瓦斯、水害、火、顶板等重大灾害治理措施是否落实;是否健全完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系;是否按照动态达标的要求制定本矿激励政策、保障措施并认真开展自评自查;是否使用国家明令禁止使用的设备、工艺;是否按照规定提取和使用安全生产费用;是否按要求制定应急救援预案,并按规定进行演练;是否落实煤矿企业安全培训主体责任,煤矿主要负责人和安全生产管理人员在规定期限内考核合格,特种作业人员持证上岗,一。

版权所有:2018-08-28
吉林省发布《煤炭消费 《中华人民共和国电信与信息服务业务经营许可证》编号: 2018-08-2808:55